2025年5月7日清晨，印度军方发起代号“朱砂举动”的军事突击，印军发射多枚导弹冲击巴基斯坦旁遮普省和巴控克什米尔区域的非军事设备，已致8人逝世，35人受伤。“朱砂举动”或标志着南亚次大陆因帕哈尔加姆恐袭构成的军事对立进入新的风险阶段。从4月22日帕哈尔加姆恐袭到当时形势晋级，莫迪政府展现出的决议计划逻辑值得深化剖析——这场被迷雾笼罩的危机背面，是莫迪政府在印度教民族主义要挟之下，在国内政治、地缘博弈和身份政治三重维度上的战略冒险。
当地时间2025年5月7日，巴控克什米尔穆扎法尔阿巴德邻近，警方封闭了导弹突击现场。视觉我国 图
恐袭疑云下的地缘政治豪赌
帕哈尔加姆恐袭的本相至今仍陷于罗生门。恐袭产生当天，印度媒体即报导称活泼在印控克区的忠诚军外围安排“反抗战线”声称对突击担任，印安全部分称多名突击者来自巴基斯坦。随后莫迪中止外访回国，并宣告采纳暂停《印度河河水公约》和驱赶在印巴方官员和民众等剧烈手法，这些已是军事手法之外最剧烈的反制办法。
耐人寻味的是，4月26日，“反抗战线”正式否定涉入恐袭的风闻，称此前所谓声称“担任”是因印度网络情报部分“网络侵略所形成的”。巴基斯坦方面坚称这是印度情报部分自2019年普尔瓦马突击以来，印度自导自演的又一次“假旗举动”，意在美化巴国际形象和反哺国内印度教原教旨主义议程。
5月1日，交际媒体“电报”上发表一份印度研讨剖析局（RAW）呈送给印内阁秘书处的举动计划，标明印度研讨剖析局正在策划帕哈尔加姆突击事情并嫁祸巴基斯坦。消息人士称印国防情报局局长拉纳中将办公室为泄密源头，或许是印情报系统内部“反印度教民族主义议程”派系有意为之。印度媒体责备这是巴基斯坦的信息战，该文件的真实性存疑。不过5月2日，印度《印刷报》发表拉纳中将被免除国防情报局局长职务，巴基斯坦媒体随即指出拉纳的去职与机密文件走漏事情有关，反而进一步坐实文件的真实性。
在“反抗战线”否定职责、RAW泄密文件曝光、国防情报局长闪电去职等连环事情冲击下，印度政府一直回绝联合查询提议。这种失常心情与2019年普尔瓦马事情的应对形式构成镜像：经过制作战略含糊性，为军事晋级发明操作空间。
身份政治驱动的国内议程
此次危机恰逢莫迪政府强推《瓦克夫法案》修正案引发国内穆斯林集体激烈反弹之际。莫迪政府全方位展现对巴强硬姿势，其对内发起的含义不容忽视。
在帕哈尔加姆恐袭事情之前，莫迪政府推出的《瓦克夫法案》修正案饱尝争议。瓦克夫指在伊斯兰教传统中，穆斯林所获慈悲、宗教捐献的财务汇总，多用于清真寺、宗教校园、墓地、孤儿院等社区发展建造。莫迪政府此举触及穆斯林族群的整体利益，引发穆斯林集体激烈不满，印度教徒与国内穆斯林族群之间的暴力抵触事情频发（编注：该法案修改了穆斯林宗教捐献法，答应非穆斯林进入瓦克夫董事会并扩展政府监督。批判人士称，此举要挟穆斯林财产权，并或许导致历史性的清真寺被没收）。
历史经验标明，当印度教民族主义议程遭受阻力时，刻画外部要挟往往成为搬运对立的利器。经过将国内穆斯林权益问题与跨境恐怖主义议题绑缚，莫迪政府成功将社会对立引向传统宿敌巴基斯坦。跟着莫迪政府凭借帕哈尔加姆恐怖突击晋级印巴抵触，印度国内对修正案的重视度已大为下降，相关批判声响已淹没在民众对巴基斯坦和穆斯林“他者”的同仇敌慨之中。
这种“危机搬运”战略具有两层收益：既限制了国内穆斯林集体的反抗声浪，又稳固了印度教保守派的根本盘。交际媒体监测显现，自军事举动发起以来，#向印军问候、#谢谢莫迪总理、#一致印度#等民族主义标签的互动量激增，而#瓦克夫法案#论题热度则暴降，全印穆斯林个人法委员会等印度穆斯林权益安排宣告暂停对立瓦克夫法案的造势活动，以展现帕哈尔加姆突击事情后全印联合的精力。这种言论转向验证了莫迪政府印度教民族主义发起当时对少量族群争夺权益运动的巨大限制效果。
有限战役迷思的战略风险
当时莫迪政府看似精巧的“可控晋级”战略实则隐藏多重风险。
首先是印度虽有惯例实力优势，但短期内印巴难分输赢，巴基斯坦反制导致抵触晋级的或许性极高，印度难以在一场有限烈度的对立中占到廉价。其次，印巴对立晋级甚至次大陆核武器对立要挟，极易引发国际社会重视，印巴国际形象深度绑定，将导致印度从自我标榜的大国从头坠落为区域大国。第三，印巴抵触对立，将恶化印控克什米尔形势，关于印度来说，印控克区最大的问题不是巴基斯坦浸透，而是当地日益上升的本乡民族主义，莫迪政府频频镇压国内穆斯林，将加重印控克区民众的别离主义诉求。
莫迪政府挑选在美国战略重心西移太平洋、俄罗斯深陷乌克兰战场之际发起冲击，精准掌握了大国博弈的时间窗口。帕哈尔加姆恐袭事情，印度简直弃用交际途径，重在使用其他大国当时无暇兼顾印巴形势之际，使用对巴惯例实力优势进行威压。4月30日，美国务卿鲁比奥一起与印巴触摸，呼吁两边“防止晋级形势”，但5月1日，美国防部长皮特·赫格塞思与印防长拉杰纳特·辛格通电话时，又称美坚决支撑印度的自卫权力和反恐奋斗。
美国国务院与国防部的对立表态，成为莫迪政府甩手发起突击的有利外部要素，更折射出特朗普政府当时在遏止我国与保持南亚安稳之间的战略摇晃。这种“战略空窗期”被莫迪政府奇妙转化为对巴施压的战术机会，寄希望于经过有限军事举动既展现惯例兵力优势，一起又防止触发核威慑红线。
但莫迪政府这种机会主义思维和侥幸心理，关于区域形势的损害极大，更值得警觉的是，莫迪政府的举动或许让印控克什米尔区域本乡的别离主义实力借机坐大。当莫迪政府将安全资源过度投向所谓跨境要挟时，本乡管理失序或许变成更严峻的离心危机。
当时形势已演进至风险临界点，虽然印国防部着重此次“朱砂举动”要点杰出，有分寸、非晋级，没有把巴基斯坦军事设备作为方针，但印军突击巴境内布衣方针并构成伤亡，事情性质已全然不同。5月7日，巴基斯坦方面则宣告空军全程高度警戒。巴防长阿西夫7日清晨告知当地媒体，巴空军在对印度空军采纳的反击举动中已击落5架印军战机。在这个缺少危机管控机制的风险时间，莫迪政府若持续沉迷于“战役边际方针”的政治盈利，当民族主义心情要挟理性决议计划时，或将随时点着印巴全面战役的火药桶。
（谢超，复旦大学南亚研讨中心副研讨员）
汹涌新闻特约撰稿 谢超
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