赵隆：不应将乌克兰问题，作为衡量中俄关系对错好坏的点评目标

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应俄总统普京约请，我国国家主席习近平于3月20-22日拜访了俄罗斯。

访俄期间，两国首脑举办多场商洽，并签署两份重磅联合声明，进一步开掘中俄联系的内生动力与独立价值，激起两国协作的普惠效应和世界含义。因而，怎样就中俄两边联系“提质增效”，是未来重要议题。

这场交际活动，无疑也在世界社会引发广泛重视，尤其是俄乌抵触一事，将怎样体现在中俄首脑商洽议程中？我国在宣告《关于政治处理乌克兰危机的中方态度》文件后，会以何种方法、何种人物参加调解，亦是外界重视焦点。关于美西方借俄乌抵触歹意抹黑我国、离间中俄，我国该作何种回应？南边国家能否成调解俄乌的力气之一？

对此，上海世界问题研讨院全球管理研讨所副所长、研讨员赵隆作出了解读。

【采访/观察者网朱敏洁】

观察者网：3月15日，我国交际部宣告国家主席习近平于3月20-22日拜访俄罗斯。这一音讯备受世界注目，一方面时刻点上好像比外界预期得早，另一方面全国两会刚完毕，新一届政府就任，习主席连任国家主席后首站出访挑选俄罗斯，这个重量不一般，并且中俄领导人一起在对方官媒宣告署名文章；归纳这些要素，开释了什么信号？

赵隆：两边议题为主、全球和区域问题为辅，应该是习主席此次访俄的总基调。与十年前相同，习主席在中选国家主席后，将俄罗斯作为首访之地；一起，此行也是2019年以来我国领导人对俄罗斯的初次国事拜访。我想，这既吹响了我国“大国交际再动身”的号角，也是中俄首脑从“云接见会晤”回归面对面、常态化沟通的重要信号。

习主席抵达莫斯科的首日，就与普京总统进行了长达四个半小时的1对1商洽，这充沛体现了两国领导人亲近的工作联系和深沉的个人友谊。正是凭借中俄首脑交际的引领作用，两国各范畴务实协作和民间往来的潜力得到充沛开释。

众所周知，内生动力和独立价值是中俄联系开展的底色，但中俄深化协作的普惠效应和世界含义也不该被忽视。作为安理会常任理事国、重要的新式经济体以及区域多边业务的要害力气，中俄经过首脑交际加强在世界和区域业务上的沟通、对表，有助于深化两国在联合国、上合安排、亚信会议、金砖国家及20国集团等多边结构内的协作；而中俄所构成的战略一起也有助于推动现行世界系统的变革与完善，对大国联系和多两边协作构成演示效应，特别是在动乱变局中发挥“稳压器”的作用。

当地时刻3月21日下午，国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫同俄罗斯总统普京举办商洽。这是两国首脑举办大规模商洽。新华社记者申宏摄

观察者网：不过，咱们也留意到，近来美西方国家传出了许多“不和谐”声响，好像有意阻碍这场交际活动；当然，中俄都对这些质疑、离间、乃至惹是生非的抹黑作出回应。您怎样看待各方在此刻的行为？怎样点评这些动刁难俄乌形势、乃至我国带来的影响？

赵隆：近期各方环绕乌克兰危机的动作的确十分频频，妄图经过一些小动作来展现态度、离间分解，其实实质上妄图对此次访俄行程制作出一种所谓“选边站队”的气氛，挑动阵营式的敌对。可是，正如秦刚外长在不久前的全国两会记者会上所说，“我国既不是危机的制作者，又不是危机的当事方，也没有向抵触的任何一方供给兵器”。整体而言，这些离间和小动作难以撼动中俄深化协作的战略定力和既定议程，更像是一种“政治杂音”。

不行否认，乌克兰问题的确是中俄两国首脑评论的论题之一，但绝不是仅有论题。在我看来，怎样依据中俄两国和两国人民的根本利益，顺应时代开展的潮流和世界社会的一起期盼，依照“中俄是开展复兴道路上的同道人”这一重要战略定位，策划新时代中俄全面战略协作伙伴联系开展的新定位、新内在和新方针，推动多层次宽范畴的务实协作提质晋级，这才是习主席此访最为重要的含义。

从商洽后两国首脑签署的两份重量级联合声明来看，其首要内容都环绕进一步开掘中俄联系的内生动力和独立价值，进一步激起协作的普惠效应和世界含义所打开，这也是对外界有关质疑、诽谤和抹黑的有力回应。

因而，我不赞成将乌克兰问题作为衡量中俄联系对与错、优与劣的点评方针，亦不能使用乌克兰危机来搅扰、钳制我国对交际往的独当一面性。正如此次签署的《中俄关于深化新时代全面战略协作伙伴联系的联合声明》所着重，“中俄联系不是相似暗斗时期的军事政治同盟，而是逾越该种国家联系方式，具有不结盟、不对立、不针对第三国的性质。中俄联系老练、安稳、自主、坚韧，饱尝住了新冠疫情和世界风云变幻的检测，不受外部影响，展现出生机生机”。这种清晰清晰的表述，既是对中俄联系实质的定性，也是对深化战略协作的定向。不能让中俄之间的正常往来与协作，落入部分国家环绕乌克兰危机制作的“言语圈套”之中。

观察者网：的确如您上述所言，交际部此前表明，这次访俄行程是友谊、协作、平和之旅。从平和这层意思来看，其实也是外界十分重视的，我国是否会在访俄期间提出用平和商洽处理俄乌抵触；尤其是最近的沙伊宽和，是否会促进我国把握气势在俄乌问题上更进一步？当然，咱们也知道，条件是沙伊调解方式是否适用于俄乌。

赵隆：平和共处是世界往来的根底，平和也是各国开展与协作的条件。习主席此访之所以被称为平和之旅，正是由于咱们对乌克兰危机的态度是十分清晰、一以贯之的，那便是依据工作的对错弯曲作独立判别，依据自己的方法和节奏来劝和促谈。

在我国斡旋下的沙伊复交，应该说关于化解国家间对立、处理区域抵触产生了杰出的演示效应。其实，我国也在测验推动包含巴以平和进程重启等。我想，相关开展将添加各方关于俄乌之间康复商洽、终究完结平和的决心。

当然，现阶段咱们也不能太达观，由于此类区域抵触和危机背面，往往存在着扑朔迷离的前史、宗教和种族纠葛，难以找到遍及适用的调解方式与平和方案，单一国家也不太或许把握化解抵触的万能钥匙。在乌克兰危机长期化的布景下，各方在战损、兵器装备和资金耗费等方面均承受压力，但没有触及自动让步或退让的临界点。

要害仍是在于各方（特别是当事方），要对止战休兵的必要性构成一起，针对商洽触及的内容和规模到达一起。只需在此状况下，第三方斡旋才或许完结事半功倍的作用。

当地时刻3月19日，白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在承受福克斯采访时语出惊人，不只抹黑中俄协作，还宣称假如接见会晤后宣告某种停火呼吁“是不行承受的”。图自AP

观察者网：不过，任何由我国牵头或参加的调解，肯定会牵涉俄乌、美国、北约等相关方的观念。尽管我国一向着重劝和促谈的人物，但各方对我国的观念恐怕并不如此简略。比方，美西方不断宣布所谓“正告”，既“正告”中俄不要走近，又绑缚中俄“同盟”，还宣称不会承受会晤后释出的任何呼吁和谈信号；再如，近来俄特使访华谈及上合军事化问题；还比方，乌克兰及其他中亚国家对我国有必定程度等待，所以咱们应怎样别离看待、处理这些状况，我国能够回应的是什么？需求警觉的是什么？

赵隆：就如前面重复说到的一点，我国在乌克兰问题上一向坚持劝和促谈，坚持与各方触摸。中乌两国外长在3月16日刚完结通话，针对怎样推动停火止战、寻觅政治处理方案交换了定见。需求留意的是，中乌两国也是战略伙伴联系，所以两国首脑坚持各种方式的往来是应有之义。

但当下不容忽视的是，美欧部分政客、智库、学者或媒体等，出于某些私益，歹意炒作中俄联系，妄图将中俄联系污名化，进行一种要挟绑定，测验制作出我国开展对俄联系的负罪感，烘托中俄正常往来的差错论，乃至伪造我国在乌克兰危机中冷眼旁观、从中渔利的谬论。其实，这种种行为背面的实在意图，仍是不期望我国在化解乌克兰危机的进程中抢占风头，不期望我国透过调解和斡旋扩展影响力。也便是说，这些人的方针不在于怎样化解危机，而是更重视由谁主导、怎样获利等问题。

另一方面，咱们也看到，有些国家伪造的所谓我国“对俄军援”这类虚伪叙事，乃至以世界道义和正义为幌子频频要求我国有必要怎样、不得怎样，把中俄之间正常的交易、动力、科技等协作联系强行赋予额定的安全意涵，针对中俄联系同步推广妖魔化和“打楔子”战略。

可是，我国的对外方针高度独当一面，不该从地缘政治博弈、大国竞赛、阵营对立的视点，将中俄联系与中美联系、中欧联系、以及各类两边联系进行强行挂钩，需求愈加全面、客观、立体化地看待和了解我国的大国交际。

观察者网：就在本年2月有关俄乌抵触一周年的线上论坛中，俄罗斯研讨专家冯绍雷教师提出一个观念，“置身事外或选边站都不利于我国；俄乌抵触产生在当下全球转型的杂乱布景下，并且全球转型的未来很或许取决于我国承当更大的前史责任，我国为什么不能在全球转型过程中，在俄乌抵触这场要害争端中更自动、更有认识地发挥影响？”其实，关于我国发挥作用一事，在国内有必定认同度，但比较猎奇的是，我国怎样争夺这个自动权，尤其在怎样把握这一次世界次序转型的问题上？

赵隆：乌克兰危机是世界系统转型和世界次序重构的催化剂，这一点十分清楚。中俄关于当时世界次序中存在的不公正、不合理、不完善之处，存在一起的认知，但也存在处理方法上的取向差异。

详细来看，我国更着重在仔细保护的根底上，对当时的世界系统和世界次序变革与完善，而俄罗斯好像更倾向于以更为直接的方法寻求多极化世界，乃至不排挤“推倒重来”的方案。可是，中俄在此问题上的动身点完全一起，便是要对立少量国家单方面界说世界次序，避免任何力气去损坏以联合国为中心的世界系统、以世界法为根底的世界次序、以联合国主旨和准则为根底的世界联系基本准则，特别是对立全部方式的霸权主义、单边主义、强权政治，对立暗斗思想，对立阵营对立，对立搞针对特定国家的小圈子。

所以，我国在世界系统转型进程中争夺自动权，不是构建新的以大国竞赛和对立为意图阵营次序，更不是要打破当时系统重整旗鼓。我国更关怀的是怎样经过变革，增强开展我国家的代表性和言语权等问题。

巴西总统卢拉在访华前夕承受巴西TV 247电视台专访时泄漏，此访一大重要业务便是将同中方评论俄乌抵触形势以及推动平和商洽等问题。

观察者网：2月下旬，中方宣告了《全球安全主张》与《关于政治处理乌克兰危机的我国态度》两份文件，各方都对此有所表态。稍早前白俄罗斯总统卢卡申科访华，近来巴西总统卢拉也将访华，尽管这些国家领导人的访华议程首要聚集两边联系，但同在上合、金砖等协作结构内，所以是否也有望经过“南边国家”的力气，来推动乌克兰危机的处理进程？

赵隆：跟着乌克兰危机的长期化、杂乱化，呼吁各方康复触摸、尽早完结停火的声响已经成为干流。以开展我国家和新式经济体为主的“全球南边”也是劝和促谈的代表。这完全能够了解，由于除了危机当事方之外，恰恰是“全球南边”这一集体成为粮食危机、动力危机、全球管理危机等战役负面外溢效应的直承受害者。

在此布景下，我国提出的两份文件得到了“全球南边”集体的高度认可。而除了我国以外，印度作为本年上合安排和20国集团的轮值主席国，巴西作为本年金砖国家协作机制的轮值主席国，都将先后主办各类峰会，包含领导人峰会。我以为，作为东道主，相关国家能够借机协助危机当事方完结开始触摸，为危机处理提出全球南边自己的方案和主张。只需此类平和理性的声响不断堆集，那么当事方完结停火、康复和谈的压力或动力也就更为足够。

但也需看到，全球南边在联合国等世界多边机制中的位置还处于下风，言语权和影响力相对缺乏，因而真实处理乌克兰危机的钥匙，仍把握在直接当事方、以及美欧等直接参加方的手中。

只需在此问题上康复建造性的“南北互动”，即南边国家与北方国家就各自关心进行沟通，找到两大集体在处理方案上的交汇点，才干看到危机处理的曙光。

观察者网：最终是关于中俄协作的问题，在稍早前两位领导人的署名文章中都说到经济协作事宜，拜访期间中俄签署了关于2030年前中俄经济协作要点方向开展规划的联合声明。其实，中俄经济协作的声响这几年一向有，但好像实质性开展并不多，首要会集在动力范畴。上一年俄罗斯在远东方向活跃起来，比方本年初有传言俄方评论将远东联邦管区设为一致超前开展区等。但在美西方对俄全面制裁之下，中俄经济协作是否有望深化？假如是的话，在哪些方面能够有所作为？

赵隆：中俄互为最大的邦邻，其所同享的地缘环境，以及各自具有的比较优势和开展互补性，是两边联系开展的稳定动力。上一年，中俄两边交易额到达创纪录的1902亿美元，同比增加近30%；达观估量，本年或许提早完结两国首脑拟定的到2024年两边交易额打破2000亿美元的宏伟方针。

应该说，中俄在动力、航空航天、基建等范畴的战略性项目稳步推动，仍是依据两国在工业结构、资源禀赋方面的优势互补。习主席此次访俄期间，两边各层级的商洽也聚集于怎样依据新的世界形势，在交易、动力、金融、科技、工业链供应链态势等方面进一步深化协作。假如说曩昔十年中俄务实协作更着重量的增加，那么未来除了体量之外将更重视质的提高，包含在怎样提高协作能级与增强辐射效应等方面下工夫。

例如，在动力伙伴联系构建上，除了传统的动力交易之外，两边可进一步推动包含石化工业、跨境动力根底设施建造等范畴的纵深开展，包含北极区域的动力协作和航道开发使用，以及低碳技能、核能、氢能等工业协作。在新工业革命伙伴联系建造方面，可加强工业互联网、数字化转型等协作，继续推动互联互通、交通通讯等根底设施建造协作，并在跨境电商、数字经济、生物医药、绿色低碳等范畴寻觅新增加点。

现在来看，俄罗斯有意将远东打造为一致的“经济特区”，这项方案将十分依赖于外资，俄罗斯也十分等待我国企业的参加。一起，我国在工业园区、经济特区建造方面的成功经验，也能够与俄罗斯完结互补。

但需求留意的是，此类协作既要坚持战略略引领，也要依据商场准则和互利准则，以彼此的实践需求为导向精准推动；一起，需求树立监督和点评机制，对协作进程进行继续盯梢，当令对规划做出优化调整，这样才干确保中俄务实协作真实完结提质增效。

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